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            关于进一步做好2014年街(乡、镇)云顶集团娱乐4008照估中间扶植工作的通知

            • 来源:北京平易近政信息网
            • 浏览:6334
            • 2017-01-18 11:05:01
            • 我来讲两句
            京平易近福发〔2014〕118号
             
            北京市平易近政局  北京市财务局
            北京市老龄工作委员会办公室
            关于进一步做好2014年街(乡、镇)
            云顶集团娱乐4008照估中间扶植工作的通知
             
            各区县平易近政局、财务局、老龄办:

            为保障规范高质完成2014年“扶植80个街(乡、镇)云顶集团娱乐4008照估中间”的市当局为大众办实事义务,根据市平易近政局、市财务局、市老龄办《关于印发<北京市2014年街(乡、镇)云顶集团娱乐4008照估中间扶植工作筹划>的通知》(京平易近福发〔2014〕36号),各区县扶植组织工作已周全启动。结合近期对各区县拟申报扶植项目情况的初步勘查和督导情况,现提出以下政策解释解释和工作请求。

            一、扶植实施请求

            (一)扶植模式

            街(乡、镇)云顶集团娱乐4008照估中间(以下简称“中间”)的重要载体,即设置依托的云顶集团娱乐4008机构地点场合,称为中间主体机构,应按照云顶集团娱乐4008机构设立许可相干规定获得天资。中间应建立健全日托办事功能,作为必备的办事项目进行功能设置,为老年人就近供给日托办事。中间主体机构确因建筑空间所限、难以充分供给居家社区云顶集团娱乐4008办事和活动充分空间的,可采取“集中+分散”成长模式,利用本街(乡、镇)行政区域内的其他社会资本进行设置和扶植,即实施“一址多点”设置。中间主体机构为充分展开相干居家社区云顶集团娱乐4008办事和活动,经过过程购买、租赁、合作经营或街(乡、镇)有偿、无偿供给等多种方法设置外设的办事点,称为中间外设功能区。

            全市中间构造的指导原则是:

            东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区等城区和各郊区新城地区,中间主体机构重要展开集中云顶集团娱乐4008和部份社区云顶集团娱乐4008办事,中间外设功能区有选择地展开日托、老年餐桌、餐饮输出办事、助浴、助洁、助医、助急、康复护理、精力安慰、信息治理、康复辅具练习等办事。
            郊区其他农村地区,可按照“乡镇敬老院+村云顶集团娱乐4008办事站+农居办事点”的模式筹划扶植,中间主体机构除现阶段重要向地点村和邻接村展开社区办事外,经久成长可借助村委会、村集体经济组织等社会举措措施,在本乡镇属地其他村设置办事站,并依托办事站实现入户办事,实现“以院统站带点”成长,渐渐实现中间对地点街(乡、镇)的功能全覆盖。
            (二)扶植分项
            新建项目:除在扶植筹划中明白的“选址新建建筑举措措施和利用其他用处的现有举措措施改革为中间”两种新建类型外,还包含经市平易近政局核定的不在各区县积年新增云顶集团娱乐4008床位统计范围且未纳入2013年第四时度报表中的云顶集团娱乐4008机构扶植项目。
            扩建项目:对利用现有云顶集团娱乐4008机构场地进行举措措施扩建的中间,要确保地盘、房屋的性质和来源符合扶植相干规定,作为扶植项目向发改、地盘、筹划等相干部份进行申报和展开扶植。
            改建项目:对利用现有云顶集团娱乐4008机构内部空间进行举措措施改建的中间,要将居家社区功能区设置在接近云顶集团娱乐4008机构进出口区域,并设置专门的办事线路和利用专门的办事设备,避免机构内老人与接收社区云顶集团娱乐4008办事的社会老人混淆,确保云顶集团娱乐4008机构各功能区的相对自力和实际感化的发挥。
            设备设备:中间应根据其机构云顶集团娱乐4008、居家社区云顶集团娱乐4008功能完美的实际需求,选择并购买相干举措措施设备,个中新设置的信息办事功能仅限展开信息治理的硬件举措措施设备,治理软件的开辟和利用将由市平易近政局另行安排安排。为规范购买行动和便利中间申报,市平易近政局将具体肯定供参考选择的器材类型、设备清单,指导各机构编制上报明白分项的设备购买和预算费用清单。
            (三)举措措施租赁
            中间主体机构及其外设功能区,其举措措施及房屋租赁期原则上很多于10年。不足10年的,云顶集团娱乐4008机构运营方和举措措施产权方要在综合评估和充分协商基本上,在合同中明白商定到期后优先续约和定期调剂租金条目,以保障租赁两边好处。同时,各区县平易近政局要指导云顶集团娱乐4008机构所属街(乡、镇),对运营主体的承租价格和才能进行评估,确因租金问题影响正常运营的,区县平易近政、财务、老龄部份和街道乡镇当局合营研究资金搀扶办法,以保障运营主体可以或许延续运营并供给优胜办事。对中间主体机构及其外设功能区的利用方长短产权方、属于转租云顶集团娱乐4008机构等情况,要在征得利用方和产权方同意后,签订三方租赁协定。(合营研究赐与保障)
            (四)功能辐射
            各区县平易近政局和老龄部份要会同相干街(乡、镇),指导中间主体机构限时抓紧设计中间扶植改革筹划、进行资金预算评估,落实居家社区云顶集团娱乐4008办事功能和用好当局搀扶政策。对还没有落实举措措施利用权或运营主体的扶植项目,要调和街(乡、镇)催促举措措施的移交并落实可承当辐射功能的专业运营团队,晋升中间办事专业化和社会化程度。同时,中间可采取与餐饮公司、医院、信息公司、教导机构等专业组织合作方法,在餐饮、医疗、护理、信息治理、教授教化培训等方面既可本身发挥优势经营、也可单项转包专业机构经营。街(乡、镇)应主动与中间对接整合原有相干办事资本,并梳理调和好相干关系。
            (五)天资审验
            东城区、西城区作为首都功能核心区,老龄人口密集居住和空间资本重要状况并存,确因空间限制,申请设置的中间主体机构全托型云顶集团娱乐4008床位不足50张的,由市、区两级平易近政部份采取“一事一议”方法审核同意后,方可设立。为弥补中间主体机构因范围偏小带来的辐射功能弱化问题,所属街道要采取切实督导办法,充分调动和整合本辖区其他社会资本,明白中间主体机构与其外设功能区办事主体之间的合作内容与合作关系。
            对申报新建的中间,各区县平易近政局社会福利部份要严格按照云顶集团娱乐4008机构设立许可条件对中间主体机构进行天资审查。因同一解决手续等当局政策缘由导致的房产、消防证实延迟解决相干问题未取得房屋、消防合法天资的,可采取“一事一议”方法。此类项目在区县住建部份和具有消防验收天资的社会机构出具书面证实,由区县平易近政局与市平易近政局结合核准同意后,按照法定法式榜样解决临时性的云顶集团娱乐4008机构设立许可证实,待手续齐备后再解决正式设立许可。
            中间外设功能区原则上不再设置全托型云顶集团娱乐4008床位,确需设置的,需由中间主体机构同一经营主体展开连锁经营,要符合云顶集团娱乐4008机构设立许可根本条件,区县平易近政局社会福利部份验收后方可利用。中间外设功能区展开餐饮办事的,应取得卫生行政治理部份的天资许可后方可投入运营,鼓励与专业化公司合作,以降低本钱,避免行业背规现象的产生。
            不支撑利用区县级云顶集团娱乐4008机构扶植中间,避免影响其本应承当的根本云顶集团娱乐4008办事本能性能的实现。
            (六)管控机制
            设立云顶集团娱乐4008照估中间的云顶集团娱乐4008机构,加挂中间的名称同一为“XX区(县)XX街道(乡镇)云顶集团娱乐4008照估中间”,其原有主体云顶集团娱乐4008机构名称不变。中间标知趣干请求,由市平易近政局、市老龄办另行规定。
            中间外设功能区,要明白其与中间主体机构之间的治理构架和好处关系。中间主体机构作为自力法人,要对其外设功能区行使利用权和治理权,经过过程外设功能区对所属街(乡、镇)的城乡社区输出技巧与办事。各区县要制订符合本区县特点的中间有关治理政策,建立对外设功能区、实施多点连锁经营的中间治理制度,经过过程安然治理、财务治理、办事质量、办事保障的定期巡查和医疗巡诊,实现中间主体机构对其外设功能区的治理与支撑。
            对传统城区街道中范围偏小、辐射气力相对脆弱的中间主体机构,所属街道应积极参与赐与指导,按照“区域兼顾、整体筹划、集中治理”的原则,建立由街道、中间主体机构、中间外设功能区、社区居委会等构成的多方议事调和组织和街道引导小组,兼顾中间主体机构和外设功能区发挥资本“绑缚”优势,为辖区老人展开多方位的云顶集团娱乐4008办事。
            二、扶植搀扶请求
            (一)区县资金支撑
            各区县应充分发挥义务主体感化,多渠道张罗资金,加大年夜投入支撑属地中间扶植。有条件的区县可以参照市级补贴的方法和原则安排区县搀扶资金,全力支撑中间扶植工作。
            (二)补贴范围界定
            中间外设功能区的扶植改革工程和设备举措措施设备,纳入市级补贴范围,并与中间主体机构作为整体享受分类援助,不伶仃赐与援助。规定设备设备补贴中的大年夜额设备单项限额,设备一般大年夜额设备的单项补贴上限不逾越10万元,伶仃筹划设备电梯的单项补贴上限不逾越20万元。
            (三)补贴种别界定
            扶植补贴项目(含新建或改扩建)最高享受市级补贴300万元,并可叠加享受设备设备的市级补贴,即一个中间最高可享受市级扶植补贴和设备设备补贴总计450万元。
            扶植补贴项目中的改扩建项目,下设按新增床位赐与扩建补贴和按比例赐与现有机构内部改革补贴,二者不克不及同时享受,由中间选定其一申请市级补贴。
            (四)补贴政策履行
            以公办公养分老机构作为中间主体机构的,中间收到市级扶植补贴和设备设备补贴后,在举措措施设备购买时需履行市和区县规定的相干财务治理规定,触及当局采购的要严格实施相干法式榜样。
            以社会办云顶集团娱乐4008机构或公办(建)平易近养分老机构作为中间主体机构的,在赐与市级扶植补贴和设备设备补贴时,按照“以奖代补”方法履行。
            (五)项目竞争性分派
            根据“择优分派”的基来源基本则,将对市级补贴支撑扶植80个中间的分派环节引入“竞争性分派”和集体决定计划的方法,构成“多当选好、好当选优”的项目优选机制。
            中间扶植以各区县为单位整体推动,保持原则性与灵活性相结合,实施总量控制,前期下达的各区县扶植指标为申报2014年中间扶植项眼前目今限,各区县要调动各方气力全力实现,在申报中间扶植项目时,可不局限指标限制,将具有条件或正在积极豫备创造条件的扶植项目一并上报,为市有关部份择优选择终究项目供给根据。原则上一个街(乡、镇)设立一个中间,对一个街(乡、镇)拟多申报扶植中间的,市级将做兼顾研究,确保全市中间扶植项目标科学公道构造。
            在肯定80个中间名单和督导扶植工作中,将约请市人大年夜代表、政协委员和相干范畴专家构成结合评估工作组,研究制订综合评估筹划,肯定公平公道的评估标准。经过过程工作组的集体决定计划,肯定终究市级补贴支撑扶植80个中间的名单,同时肯定恰当比例的后补中间名单。工作组将协同参加督导扶植工作,面向社会公示80个中间名单以接收监督,对发明问题的中间责令限日整改,建立有关“一票否决”机制,对认定达不到规定标准的中间将直接镌汰并追回市级补贴资金,收回资金将及时用于在后补中间名单中按序补充支撑。
            三、工作推动请求
            (一)重视发挥中间扶植参与各方感化。中间扶植事项触及区、街(乡、镇)多部份工作,须要在推动中进一步明白义务分工,强化责随便任性识和部份间调和合营意识。
            各区县平易近政局作为中间扶植的牵头部份和第一义务部份,要加强组织引导,委派专门引导负责项目推动,兼顾财务、老龄、卫生等相干部份展开工作。各区县平易近政局社会福利主管部份作为区县平易近政局具体履行部份,除要展开组织调和工作外,要重点负责中间计心境构的天资审查、设立许可和提出中间主体机构及其外设功能区的功能设置、改革请求,协助区县平易近政局财务部份参照原有街道乡镇敬老院扶植支撑政策渠道,做好中间扶植资金补贴审查与及时拨付等工作。
            各区县财务局作为中间补贴资金的兼顾利用和监督治理部份,收到市级补贴资金要与本区县专项配套资金做好兼顾安排,及时足额将专项补贴资金拨付到位,与区县平易近政局、老龄办、街(乡、镇)及相干部份通力调和合营,对补贴资金实际利用情况进行有效监控,切实发挥补贴资金应有效益。对查实虚报、冒领、欺骗、截留、调用等行动的,要及时追回全部补贴资金并退缴市财务局,同时依法穷究义务单位的行政和司法义务,并将义务人依法移送有关部份处理。
            各区县老龄办作为中间扶植的兼顾调和部份,除要做好中间扶植指标在街(乡、镇)的分派工作外,要重点负责与街(乡、镇)的接洽工作,负责指导中间主体机构及其外设功能区的选址、功能设计筹划编制和扶植工程的检考验收,指导中间对居家社区辐射的办事运营模式和治理机制的建立,对中间扶植和运营办事中出现的问题,要兼顾参与各方调和剂决。
            街(乡、镇)作为设置中间的属地行政部份,要积极其中间选址与扶植供给方便条件,为运营主体供给响应搀扶政策,重视发挥属地对中间扶植与治理办事的指导感化。
            (二)采取办法确保中间扶植定期推动。各区县要按照本通知请求,对原上报项目重新进行梳理,肯定中间扶植筹划,按照进度请求,2014年3月28日前填报《区县2014年云顶集团娱乐4008照估中间扶植项目申报表》,并附有关解释和保障办法等材料,经区县平易近政局、财务局、老龄办重要负责人签字并加盖公章后,同一上报市平易近政局彩票资金项目治理部份,并附本区县中间扶植工作阶段性进展情况申报。同时各区县平易近政局、老龄办经过过程协商同一指派一位主管引导和一位具体事务接洽人,与扶植项目申报表一并报送到市平易近政局。
            2014年4月3日前上报市平易近政局彩票资金项目治理部份关于中间工程扶植改革筹划和居家社区辐射办事工作实施筹划,并附工程设计图纸(A3纸),由市老龄办会同市平易近政局社会福利部份、彩票资金项目治理部份审查,确保项目扶植符合规定请求并敏捷投入利用。同时按照督查请求,为包管施工前后情况比较,申报扶植的云顶集团娱乐4008照估中间,要报送申报中间的主体机构和外设功能区的相干场合照片。有建筑物的要有外景和建筑内的拟改革的办事场合照片2至3张(电子版),每张照片要文字注明中间名称和地点地位。
            2014年4月10日前上报市平易近政局彩票资金项目治理部份资金补贴申请材料(资金拨付申请申报、扶植工程资金申请表及设备购买资金申请表),由市平易近政局财务治理部份会同社会福利部份、彩票资金项目治理部份先行审查,对中间申报资金补贴资估中的不真实、不合规、超范围、不公道、可否确保按时完成等情况予以核定,为经过过程竞争性分派方法肯定市级补贴支撑扶植80个中间名单的综合评估工作做好扎实基本。
            (三)引入社会气力督导中间扶植义务落实。扶植80个中间是2014年市当局为大众办实事项目、平易近政工作年度效能监察事项和绩效考察内容,市人大年夜内司办、市政协社法委、市纪委将予以重点存眷和检查。市平易近政局将结合市财务局、老龄办等部份展开项目初评;同时对经结合评估工作组肯定支撑的扶植项目,将采取不定期、延续赴各区县实地检查指导工作,督导选址完成、具有开工条件的尽快施工改革;督导在建工程安然施工,包督工程质量;督导经过过程工程验收、具有运营条件的尽快开业。市平易近政局将会同有关部份合时举办现场会,组织全市80个中间扶植项目负责人、运营方参不雅已投入运营、较成熟的中间,现场推介经验做法,促进中间项目扶植及运营治理经验的进修交换,为后续扶植项目供给经验支撑和引导示范。
             
            附件:1.区县云顶集团娱乐4008照估中间扶植工作接洽表
            2.区县2014年云顶集团娱乐4008照估中间扶植项目申报表(利用其他用处地盘和举措措施新建项目类)
            3.区县2014年云顶集团娱乐4008照估中间扶植项目申报表(现有云顶集团娱乐4008机构改扩建类)
            4.区县2014年云顶集团娱乐4008照估中间扶植项目申报表(完美办事功能及举措措施设备购买类)
            5.云顶集团娱乐4008照估中间举措措施设备根本设备明细参考表
            6.关于申请拨付2014年街道乡镇云顶集团娱乐4008照估中间扶植援助金的请示
            7.扶植工程预算表(例表)(含新建、改扩建项目)
            8.设备购买项目支出预算(决算)表
             
            北京市平易近政局                北京市财务局
             
            北京市老龄工作委员会办公室
            2014年3月26日
            (接洽人:市平易近政局福利彩票项目治理办公室  李珊珊 ; 接洽德律风:65395737)
             
            北京市平易近政局办公室                           2014年3月27日印发
            附件1
             
            区县云顶集团娱乐4008照估中间扶植工作接洽表
             
            区县
            主管引导
            接洽方法
            具体工作
            人员
            接洽方法
            手机号
            座机号
            手机号
            座机号
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
            附件2
             
                   区县2014年      街道乡镇云顶集团娱乐4008
            照估中间扶植项目申报表
            (利用其他用处地盘和举措措施新建项目类)
            项目名称
             
            项目地址
             
            项目负责人
             
            接洽德律风
             
            项目根本情况
            (包含扶植或改革前期豫备情况、筹划进度和后期治理运营等)
             
            扶植项目同意文件
             
            地盘产权
            □街乡镇自有效地 □社会单位自有效地 
            □其他情况(请注明)_____
            地盘筹划性质
             
            投资主体
            □街乡镇当局 □社会单位 □投资主体未肯定 □其他_____
            拟建床位数
             
            拟投入资金总额
             
            个中:基本扶植投入
             
            设备购买投入
             
            拟实现社区和居家云顶集团娱乐4008办事项目
             
            项目占地面积(平方米)
             
            拟建建筑面积(平方米)
             
            开工时光
             
            估计落成时光
             
            审核单位: 区(县)平易近政局(公章)      老龄办(公章)     财务局(公章)
            附件3
             
                   区县2014年       街道乡镇云顶集团娱乐4008
            照估中间扶植项目申报表
            (现有云顶集团娱乐4008机构改扩建类)
             
            项目名称
             
            项目地址
             
            项目负责人
             
            接洽德律风
             
            项目根本情况
            (包含扶植或改革前期豫备情况、筹划进度和后期治理运营等)
             
            扶植项目同意文件
             
            举措措施产权
            □街乡镇自有效房 □租赁用房 □其他情况(请注明)_____
            投资主体
            □街乡镇当局 □社会单位 □投资主体未肯定 □其他_____
            拟建床位数(张)
             
            拟投入资金总额(元)
            个中:基本扶植投入
                     设备购买投入
             
             
             
            拟实现社区和
            居家云顶集团娱乐4008办事项目
             
            项目占地面积(平方米)
             
            拟建建筑面积(平方米)
             
            开工时光
             
            估计落成时光
             
            审核单位: 区(县)平易近政局(公章)      老龄办(公章)     财务局(公章)
            附件4
             
                  区县2014年       街道乡镇云顶集团娱乐4008
            照估中间扶植项目申报表
            (扶植项目完美办事功能及举措措施设备购买类)
             
            项目名称
             
            项目地址
             
            项目负责人
             
            接洽德律风
             
            项目根本情况(包含扶植或改革前期豫备情况、筹划进度和后期治理运营等)
             
            占地面积(平方米)
             
            建筑面积(平方米)
             
            现有床位数(张)
             
            实际利用床位数(张)
             
            现入住老人数(人)
             
            投资总额(万元)
             
            拟完美功能改革项目(请在响应方格打√)
            □增设床位  □增设居家办事区域 □完美助餐办事  
            □完美医疗办事  □完美康复练习办事 
            □完美其它社区办事  □增聘办事人员
            完美托老办事改革筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美助餐办事改革筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美医疗办事筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美信息治理筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美助浴办事筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美技能实训办事筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美精力安慰办事筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美康复护理办事筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美助洁办事筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美助厕办事筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美助急办事筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             
            完美辅具用具办事筹划
            (请具体解释)
             
            拟投入资金
             
            拟完成时光
             

            文章评论(1条)

            我要参与评论
            • 彭志斌 IP:118.205.50.141 2017-12-26 05:29:47

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            • 做好学生有点累
            • 做好自己
            • 做好本职工作
            • 做好自己作文
            • 做好了
            • 做好自己作文600字
            • 做好党外干部工作重点
            • 做好淘宝淘抢购
            • 做好淘宝聚划算
            • 做好淘宝客